V súlade s §5 ods. 7 zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov Mesto Trenčín oznamuje vybavenie petícií:
1. Petícia proti vybudovaniu optickej siete spoločnosti Slovak Telekom, a.s. na ulici Rovná v Trenčíne časť Kubrá
Mesto Trenčín ako orgán územnej samosprávy v zmysle zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (orgán verejnej správy) Vám ako podávajúcej osobe a osobe určenej na styk s orgánom verejnej správy vo veci Petície proti vybudovaniu optickej siete spoločnosti Slovak Telekom a.s. na ulici Rovná v Trenčíne časť Kubrá, ktorú v zmysle § 4 ods.2 zákona č.85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o petičnom práve“) podpísalo 45 osôb podporujúcich petíciu (4 osoby nemali uvedenú celú adresu trvalého bydliska, mesto Trenčín bolo uvedené len skratkou TN, čo nemožno považovať za názov mesta), v súlade s § 5 ods. 5 zákona č.85/1990 Zb. o petičnom práve, týmto oznamuje vybavenie petície.
V zmysle §5 ods.5 zákona o petičnom práve je príslušný orgán verejnej správy povinný prešetriť a vybaviť petíciu tak, aby zistil skutočný stav veci, jeho súlad alebo rozpor s právnymi predpismi a verejným alebo iným spoločným záujmom. Výsledok vybavenia petície písomne oznámi do 30 pracovných dní od doručenia petície alebo od odstránenia jej nedostatkov podľa odseku 4 zástupcovi.
V petícii podávateľ a osoby podporujúce petíciu žiadajú o zastavenie výstavby optickej siete na ulici Rovná v Trenčíne časť Kubrá z dôvodu, že predmetná lokalita je pokrytá optickou sieťou od spoločnosti Orange Slovensko, ku ktorej má každá prislúchajúca nehnuteľnosť vlastné pripojenie, a preto obyvatelia a majitelia domov na tejto ulici nemajú záujem o dátové pripojenie prostredníctvom iného optického kábla.
Vyjadrenie Mesta Trenčín:
Mesto Trenčín ako príslušný stavebný úrad uskutočnil na základe návrhu zo dňa 22.10.2018 k predmetnej líniovej stavbe ,,INS_FTTH_TN_PALA_01_Kubrá + Kubrica“ – telekomunikačná líniová stavba územné konanie pre navrhovateľa Slovak Telekom, a.s., so sídlom Bajkalská 28, 817 62 Bratislava, IČO: 35 763 469.
Stavebný úrad oznámil dňa 07.12.2018 v zmysle § 36 ods. 4 stavebného zákona začatie územného konania dotknutým orgánom a všetkým známym účastníkom konania a súčasne nariadil ústne pojednávanie s miestnou obhliadkou stavby. Stavebný úrad podľa § 36 ods. 4 stavebného zákona oznámil začatie územného konania verejnou vyhláškou, pričom v oznámení uviedol, že účastníci konania môžu svoje námietky a pripomienky uplatniť najneskôr pri ústnom pojednávaní, inak sa na ne neprihliadne.
Stavebný úrad posúdil v konaní predložený návrh podľa § 37 stavebného zákona a zosúladil stanoviská dotknutých orgánov. Stanoviská dotknutých orgánov neboli záporné, ani protichodné, boli skoordinované a zahrnuté do podmienok pre umiestnenie stavby vydaného rozhodnutia. Stavebný úrad nezistil, že by umiestnenie stavby bolo v rozpore s verejnými záujmami. V konaní neboli uplatnené námietky ani pripomienky účastníkov konania.
Na základe vyššie uvedeného bolo dňa 09.01.2019 vydané rozhodnutie o umiestnení predmetnej stavby ÚSaŽP 2019/771/1445/3-Dud. Rozhodnutie bolo oznámené verejnou vyhláškou a bolo vyvesené v súlade s ustanovením §26 ods. 2 zák. č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov a podľa § 42 ods. 2 stavebného zákona po dobu 15 dní na úradnej tabuli Mestského úradu Trenčín. Proti rozhodnutiu bolo možné podať odvolanie podľa § 53 a § 54 ods. 1 a 2 zák. č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v lehote do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Nakoľko v uvedenej zákonnej lehote nebolo na mesto Trenčín doručené odvolanie proti predmetnému rozhodnutiu, nadobudlo právoplatnosť a vykonateľnosť dňa 18.02.2019.
Ďalej sa v petícii uvádza:
„Máme za to, že rozkopanie cestnej komunikácie a príslušného (1m širokého) chodníka je neefektívna investícia a nenávratné poškodenie asfaltového povrchu. Od vybudovania tejto cestnej komunikácie až doposiaľ nebolo teleso cesty poškodené žiadnou rozkopávkou. Asfaltový povrch je zánovný a vo veľmi dobrom stave. Preto predpokladáme, že je aj v záujme mesta Trenčín, ako majiteľa nehnuteľnosti, chrániť asfaltovú plochu pred zbytočným poškodením, ktoré si môže v budúcnosti vyžadovať rekonštrukciu a tým aj zvýšenie nákladov na údržbu telesa cesty a jej povrchu.
Vyjadrenie Mesta Trenčín:
Pozemok vrátane telesa komunikácie a chodníka je vo vlastníctve a súčasne v správe mesta Trenčín. Cestným správnym orgánom uvedenej komunikácie – ulica Rovná je mesto Trenčín. Mesto Trenčín, ako vecne a miestne príslušný orgán podľa § 3 ods. 2 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov (cestný zákon), v súlade s § 126 ods. 1 zákona 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a § 18 ods. 6 cestného zákona, na základe predloženej projektovej dokumentácie vydalo ako dotknutý orgán, chrániaci záujmy na úseku miestnych a účelových komunikácií súhlasné záväzné stanovisko č. UM/2018/39921/112438/ksl. Uvedeným stanoviskom vyjadrilo mesto Trenčín ako cestný správny orgán súhlas s predloženou projektovou dokumentáciou v územnom konaní vedenému na stavebnom úrade Trenčín a súčasne určilo podmienky na uskutočnenie predmetnej stavby.
Mesto Trenčín v rámci prešetrenia petície požiadalo o vyjadrenie aj navrhovateľa a stavebníka predmetnej optickej siete Slovak Telekom a.s.. Dňa 17.04.2020 bolo mestu Trenčín mailom doručené nasledovné stanovisko.
Stanovisko navrhovateľa a stavebníka:
„V prvom rade vo vzťahu ku sťažovateľom považujeme za potrebné pripomenúť, že na výstavbu vedení elektronickej komunikačnej siete sa nevyžaduje stavebné povolenie (§ 56 písm. b) stavebného zákona), ale stačí územné rozhodnutie, ktoré aj bolo riadne vydané.
Zároveň si Vás dovoľujem informovať, že vzhľadom na vzniknuté okolnosti nemá naša spoločnosť záujem situáciu eskalovať. A preto, aj keď nám územné rozhodnutie umožňuje vedenia našej siete vybudovať aj na ulici Rovná, nateraz od tohto zámeru ustupujeme a na tejto ulici vedenia nevybudujeme. Ponecháme si však na začiatku ulice pripravenú rezervu, aby v prípade, že sa okolnosti zmenia, bolo možné na tejto ulici sieť dobudovať.“
Po prešetrení petície a vyhodnotení jej dôvodov dospel orgán verejnej správy k nasledujúcim záverom a zisteniam:
Petícia vrátane všetkých jej náležitostí bola podaná v súlade so zákonom o petičnom práve, nezasahuje do nezávislosti súdov, nevyzýva k porušovaniu ústavy, zákonov a právne záväzných aktov Európskej únie, nepopiera a neobmedzuje osobné, politické ani iné práva.
Na základe vyjadrenia Útvaru územného plánovania Mesta Trenčín je stavba v súlade s platným územným plánom mesta Trenčín schváleným MsZ č. 683 zo dňa 12. 12. 2012, v znení Zmien a doplnkov č. 2, schválených uznesením MsZ č. 338 zo dňa 16. 12. 2015 a Zmien a doplnkov č. 1, schválených uznesením Č. 427 zo dňa 17. 2. 2016, a podľa kap. č. 4.3.4. Zásady, regulatívy a limity technického vybavenia územia – elektronické komunikácie, je potrebné pri riadení rozvoja územia mesta Trenčín dodržiavať ustanovenia zákona č. 351/2011 Z.z. o elektronických komunikáciách.
K uskutočnenému územnému konaniu sa v zmysle § 140b vyjadrili kladne všetky potrebné dotknuté orgány štátnej správy, dotknutí správcovia inžinierskych sietí nachádzajúcich sa na území mesta Trenčín, ako aj vecne a miestne príslušný cestný správny orgán podľa § 3 ods. 2 zákona č. 135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách v znení neskorších predpisov (cestný zákon).
Stavebný úrad oznámil začatie územného konania verejnou vyhláškou, pričom v oznámení uviedol, že účastníci konania môžu svoje námietky a pripomienky uplatniť najneskôr pri ústnom pojednávaní, inak sa na ne neprihliadne. Žiadne námietky voči začatiu územného konania neboli stavebnému úradu doručené. Z uvedeného vyplýva, že verejnosť mala možnosť vyjadriť sa k predmetnej stavbe.
Nakoľko všetky stanoviská dotknutých orgánov štátnej správy boli kladné a k územnému konaniu neboli vznesené žiadne námietky ani pripomienky účastníkov konania, stavebný úrad nemal dôvod nepovoliť predmetnú stavbu.
Rozhodnutie o umiestnení predmetnej stavby zo dňa 09.01.2019 bolo oznámené verejnou vyhláškou a bolo vyvesené po dobu 15 dní na úradnej tabuli Mestského úradu Trenčín. Proti rozhodnutiu bolo možné podať odvolanie podľa § 53 a § 54 ods. 1 a 2 zák. č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v lehote do 15 dní odo dňa jeho doručenia.
Pred samotnou realizáciou stavby bolo dňa 2.3.2020 mestom Trenčín vydané Rozhodnutie o zvláštnom užívaní pozemnej komunikácie pod č. MSÚTN-UM/2020/35831/13520/GAS, kde sa okrem veľkého množstva iných dôležitých podmienok pre realizáciu stavby uvádza nasledovné :
- pri vykonávaní prác nesmie byť uložený akýkoľvek materiál v korune cesty a premávka na ceste nesmie byť vplyvom výkonu prác hatená alebo obmedzená nad rámec určeného dočasného dopravného značenia,
- žiadateľ bude užívať verejné priestranstvo tak, aby bolo čo najmenej obmedzené jeho pôvodné využitie,
- žiadateľ zabezpečí po celú dobu realizácie prístup k inžinierskym sieťam (uzáverom vody, plynu, elektrickej energie, kanálovým vpustiam), požiarnym hydrantom, hlásičom požiaru a záchrannej služby,
- žiadateľ zaručí a zaistí bezpečnosť užívateľom verejného priestranstva i po zotmení a v nočnej dobe,
- žiadateľ dodrží ustanovenia čl. 7 Všeobecného záväzného nariadenia mesta Trenčín č. 6/2018 o ochrane verejnej zelene a drevín, ktoré sú súčasťou verejnej zelene,
- povrchovú úpravu (chodník, vozovka) vykonávať ihneď po vykonaní tlakových skúšok, informovať cestný správny orgán o jednotlivých úsekoch upravovania rozkopávky podľa podmienok rozhodnutia,
- počas prác zabezpečiť čistotu komunikácie v okolí rozkopávky, stavebný a výkopový materiál neskladovať na vozovke a ani na zeleni,
- zaistiť dôsledné označenie pracoviska z dôvodu bezpečnosti a plynulosti účastníkov cestnej premávky počas celej doby realizácie a adekvátne zabezpečiť ryhy rozkopávky proti vpadnutiu chodcov a proti možnému vzniku úrazu,
Navrhovateľ a stavebník predmetnej optickej siete Slovak Telekom a.s. po vyhodnotení informácie o predmetnej petícii, podľa jeho vyjadrenia, nateraz od svojho zámeru ustupuje a na ulici Rovná nevybuduje optickú sieť, pričom ponechá na začiatku ulice pripravenú rezervu pre prípad zmeny okolností.
Pri prešetrení Mesto Trenčín nezistilo žiadny rozpor s právnymi predpismi. Nebol potvrdený ani rozpor s verejným alebo iným spoločným záujmom. Na základe zistených skutočností mesto Trenčín ako orgán verejnej správy petícii nevyhovelo.
2. Petícia Umiestnenie svetelného bodu verejného osvetlenia Kňažské-Malozáblatská
Nakoľko v súčasnosti medzi investičnými akciami neevidujeme túto stavbu a v Rozpočte Mesta Trenčín nie sú zahrnuté financie, Vaša požiadavka na umiestnenie svetelného bodu verejného osvetlenia Kňažské-Malozáblatská bola zaradená do Zásobníka investičných akcii Mesta Trenčín. V prípade schválenia financií mestským zastupiteľstvom v Rozpočte Mesta Trenčín bude zabezpečená realizácia.
3. Petícia zabránenie výstavbe Bytového súboru OBYTNÝ SÚBOR HANZLÍKOVSKÁ, TRENČÍN – ZÁBLATIE
Dňa 01.07.2020 bola Mestu Trenčín doručená „Petícia“ v ktorej občania mestskej časti Západ žiadali, aby Mesto Trenčín ako aj mestská časť Západ, rešpektovali požiadavky dotknutých občanov a zabránili výstavbe Bytového súboru „OBYTNÝ SÚBOR HANZLÍKOVSKÁ, TRENČÍN – ZÁBLATIE“ parc. č. 1063/483 v k.ú. Záblatie Trenčín.
V zmysle ustanovenia § 5 ods. 4 zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v platnom znení bola dňa 06.07.2020 zaslaná Výzva na doplnenie petície v lehote najneskôr do 30 pracovných dní od doručenia tejto výzvy.
Výzva na doplnenie petície bola prevzatá dňa 8. 7. 2020 tzn., že lehota na odstránenie nedostatkov v petícií bola do 19. 8. 2020.
Dňa 31.07.2020 bola osobne na podateľňu Mestského úradu v Trenčíne odovzdaná petícia aj s našim listom „Výzva na doplnenie – „Petícia“. Kontrolou petície bolo zistené, že niektoré nedostatky neboli v petícií odstránené, nakoľko lehota na ich odstránenie bola do 19.08.2020, rozhodli sme sa o opakované zaslanie výzvy na doplnenie petície, ktorá bola zaslaná 03.08.2020 a prevzatá 06.08.2020.
Z dôvodu, že nedostatky petície neboli odstránené v stanovenej lehote (do 19.8.2020), Mesto Trenčín ako príslušný orgán verejnej moci v súlade s § 5 ods. 4 zákona o petičnom práve petíciu odložilo.
4. Petícia za zabezpečenie poriadku na ihrisku za bytovým domom
Dňa 6.7.2020 bola Mestu Trenčín doručená “Petícia za zabezpečenie poriadku na ihrisku za bytovým domom Západná 2501, vchody 5,7,9“, ktorá bola po výzve správneho orgánu dňa 14.7.2020 doplnená v zmysle zákona o petičnom práve. Predmetom uvedenej petície bola požiadavka, aby mesto Trenčín vykonalo nápravu a zabezpečilo poriadok na ihrisku za bytovým domom Západná 2501, nakoľko kvalita bývania obyvateľov danej bytovky sa zhoršila.
V zmysle § 5 ods. 5 zákona č. 85/1990 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov je príslušný orgán verejnej moci povinný prešetriť a vybaviť petíciu tak, aby zistil skutočný stav veci, jeho súlad alebo rozpor s právnymi predpismi a verejným alebo iným spoločným záujmom. Výsledok vybavenia petície písomne oznámi do 30 pracovných dní od doručenia petície alebo od odstránenia jej nedostatkov, čo je v uvedenom prípade do 25. augusta 2020.
Obec petíciu prešetrila a zistila, že dochádza k činnosti v rozpore s verejným záujmom. Mesto už pred doručením predmetnej petície uvedenú vec začalo riešiť. Priestor detského ihriska na Západnej ulici bol vyčistený od cigaretových ohorkov a ostatného odpadu. Hliadky mestskej polície už od 6. júla 2020, kedy sa tento problém otvoril aj na zasadnutí príslušného VMČ, vykonávajú kontroly detského ihriska každý deň a pri zistení porušenia pravidiel občianskeho spolunažívania mládež napomínajú. Pri podozrení, že maloleté osoby sú pod vplyvom alkoholu, ich príslušníci mestskej polície budú v rámci svojej kompetencie podrobovať dychovej skúške. V prípade pozitívnej skúšky na alkohol sú tieto zistenia predmetom prejednania v priestupkovom konaní na Útvare sociálnych vecí Mestského úradu v Trenčíne a táto skutočnosť sa oznamuje Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Pri pravidelných kontrolách ihriska vo večerných hodinách príslušníci MsP konštatovali, že situácia v oblasti verejného poriadku, dodržiavania čistoty a hluku sa výrazne zlepšila.
Momentálne zamestnanci mestského úradu pripravujú passport detských ihrísk na území Mesta Trenčín. Súčasťou predmetného passportu bude novovzniknutý návštevný poriadok, na ktorom plánujeme obmedziť návštevné hodiny predmetného ihriska, aby boli jasné podmienky prevádzkovania ihriska a riešenie ich prípadného konkrétneho porušenia pri komunikácii s osobami, ktoré ich porušujú.
Nie je však objektívne možné, aby mestská polícia bola prítomná na ihrisku po celý deň a aby zabezpečovala zamykanie ihriska, preto Vás vyzývam k spolupráci, t.j. ak máte medzi sebou osobu, s ktorou by Mesto mohlo uzavrieť dobrovoľnícku zmluvu, aby mohla vykonávať „činnosti správcu ihriska“, teda zamykanie a odomykanie objektu, informujte nás, aby sme sa s ním mohli skontaktovať. Prosím aj Vás, ktorí ste priamo na mieste, aby ste mestskú políciu informovali vždy, keď uvidíte niečo nečestné.
Týmto si dovoľujem informovať Vás o tom, že petícii v rozsahu kompetencií a možností mesta čiastočne vyhovujeme.